La Comissió Europea ha iniciat avui una àmplia consulta pública sobre la manera d’enfortir i millorar el sistema de l’impost sobre el valor afegit (IVA) en benefici dels ciutadans, les empreses i els Estats membres. L’objectiu és donar a tots els interessats l’oportunitat d’expressar les seves idees i punts de vista sobre els problemes que existeixen actualment amb l’IVA i com es poden abordar. La Comissió utilitzarà les respostes a la consulta a l’hora de decidir els millors principis per crear un sistema d’IVA més estable, sòlid i eficaç per al futur.
El comissari de Fiscalitat, Algirdas Šemeta, ha dit que “necessitem un sistema d’IVA del segle XXI: senzill, modern i eficaç. L’IVA el paguen els ciutadans, el recullen les empreses i és una font important d’ingressos per als Estats membres, de manera que tothom hi està interessat. Vull animar doncs els ciutadans a expressar-se en aquesta consulta, per poder garantir que el futur sistema de l’IVA funcioni millor per a tothom”.
Per què s’ha de revisar el sistema de l’IVA?
L’IVA es va introduir a la UE fa més de 40 anys, en un moment on el mercat era molt diferent de com és ara. Malgrat els esforços de tots aquests anys per modernitzar i simplificar progressivament el sistema, és clar que el règim ja no s’adequa a les necessitats d’una economia moderna, impulsada pels serveis i basada en la tecnologia. La complexitat del règim actual de l’IVA genera costos innecessaris per als contribuents i les administracions, a més d’obstacles al mercat interior. D’altra banda, el règim té algunes deficiències que el fan vulnerable al frau i a l’evasió. Per això és necessària una revisió fonamental del règim de l’IVA.
Per què ara?
En la situació econòmica actual s’ha vist clar el paper important que exerceix l’IVA per garantir l’estabilitat econòmica i el creixement. L’IVA és una font d’ingressos primordial per als Estats membres (representa fins a un 20% de la recaptació tributària total), i encara es pot preveure que augmenti la seva importància a mesura que la recessió i l’envelliment de la població afectin a d’altres fonts. A més, els estudis d’economia indiquen que els impostos sobre el consum són més adients pel creixement i que un règim de l’IVA sòlid podria contribuir a la recuperació econòmica a Europa. Per tant, és molt important garantir que el règim de l’IVA de la UE sigui totalment operatiu i que s’aprofiti tot el seu potencial.
Què és el Llibre Verd?
El Llibre Verd és el document de consulta que ha presentat la Comissió i planteja una sèrie de preguntes agrupades en uns apartats més amplis, per tal que el procés sigui el més obert possible a totes les idees i opinions. En primer lloc, es pregunta si caldria revisar els fonaments del règim actual i si els béns i serveis s’han de gravar a l’Estat membre d’origen o al de venda. A continuació, el Llibre Verd exposa els problemes específics que han anat apareixent al llarg dels anys. Entre d’altres, es planteja si els tipus reduïts de l’IVA segueixen sent pertinents avui dia, si les normes sobre deduccions són prou neutres, si el règim es pot fer menys vulnerable al frau i quina és la millor manera d’aconseguir-ho, i com es pot reduir la burocràcia a les operacions de l’IVA. Finalment, es pregunta si es pot millorar la recaptació de l’IVA i com es pot fer, amb vista a recuperar el forat de 100.000 milions d’euros que existeix actualment en la recaptació d’aquest impost a la UE. El Llibre Verd fomenta tots els punts de vista i la consulta no es limita a preguntes determinades. De fet, s’anima els participants a plantejar d’altres qüestions que considerin pertinents sobre el futur de l’IVA.
Propers passos: La Comissió convida tots els interessats a contribuir a la consulta pública, que estarà oberta fins el 31 de maig de 2011. Basant-se en les respostes rebudes, la Comissió presentarà les prioritats del futur règim de l’IVA en una Comunicació prevista per finals de 2011.
Es pot trobar més informació sobre el Llibre Verd i el seu annex tècnic a: http://ec.europa.eu/taxation_customs/index_en.htm